Klasy energetyczne budynków i dyrektywa EPBD

Co dziś pokazuje polskie świadectwo

Obecne świadectwo nie zawiera klasy literowej. Zawiera dane identyfikacyjne, charakterystykę energetyczną i zalecenia robót (art. 10, Ustawa z 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków), a w rejestrze i w ogłoszeniach podaje się wskaźniki EU, EK, EP, udział OZE i emisję CO2 (art. 13, art. 32 ust. 2, Ustawa z 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków). Najważniejszy jest EP: roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną w kWh/(m2·rok).

Klasy A-G w dyrektywie

• Do 29 maja 2026 r. świadectwa mają być zgodne ze wzorem z załącznika V i określać klasę w skali zamkniętej, wyłącznie literami od A do G (art. 19 ust. 2, Dyrektywa).
• A odpowiada budynkom bezemisyjnym, G budynkom o zdecydowanie najgorszej charakterystyce w krajowych zasobach w momencie wprowadzenia skali. Pozostałe klasy mają mieć stosowny rozkład zakresów wskaźników (art. 19 ust. 2, Dyrektywa).
• Państwo może wprowadzić klasę A+ dla budynków o zapotrzebowaniu co najmniej 20% niższym niż próg budynku bezemisyjnego, które wytwarzają na miejscu więcej energii odnawialnej, niż wynosi ich roczne zapotrzebowanie na energię pierwotną (art. 19 ust. 2, Dyrektywa).
• W ogłoszeniach sprzedaży i najmu, także na portalach z wyszukiwarkami nieruchomości, mają być podawane wskaźnik i klasa ze świadectwa (art. 20 ust. 4, Dyrektywa).
• Świadectwa mają być cyfrowe, a wersja papierowa wydawana na wniosek; świadectwo wydaje się m.in. przy budowie, ważniejszej renowacji, sprzedaży, najmie nowemu najemcy i przedłużeniu najmu (art. 20 ust. 1, Dyrektywa).
• Ważność do 10 lat; przy klasie poniżej C właściciel ma być zapraszany do punktu kompleksowej obsługi po poradę o renowacji (art. 19 ust. 13, Dyrektywa).

Progi EP dla poszczególnych klas w Polsce nie są jeszcze ustalone: określi je rozporządzenie w sprawie metodologii. Nie przypisujemy klas do wartości EP.

Inne terminy z dyrektywy

Źródło: (Dyrektywa).

Trajektoria z art. 9 ust. 2 to obowiązek państwa dla całego zasobu budynków mieszkalnych. Dla budynków niemieszkalnych dyrektywa wprowadza minimalne normy charakterystyki energetycznej (art. 9 ust. 1, Dyrektywa).

Stan wdrożenia w Polsce na 20 października 2026

• Brak przepisów wdrażających. W Dzienniku Ustaw nie ma nowelizacji ustawy o charakterystyce energetycznej budynków wdrażającej dyrektywę; ostatni tekst jednolity ustawy to Dz.U. 2024 poz. 101 (Ustawa z 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków).
• Prace w MRiT. W odpowiedzi na interpelację z 15 lipca 2026 r. ministerstwo wymienia: ustawę o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz niektórych innych ustaw, Krajowy plan renowacji budynków (uchwała Rady Ministrów), rozporządzenie w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej i świadectw oraz nowe rozporządzenie w sprawie warunków technicznych (Odpowiedź MRiT na interpelację nr 18087 z 15.07.2026).
• Klasy w projekcie rozporządzenia. Według MRiT klasy charakterystyki energetycznej wdroży procedowany projekt rozporządzenia w sprawie metodologii (MRiT: Dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków). W Rządowym Centrum Legislacji projekt ma status "otwarty", a ostatnie zmiany na etapach uzgodnień, konsultacji i opiniowania pochodzą z 6 czerwca 2025 r. (RCL: projekt rozporządzenia w sprawie metodologii).
• Komisja Europejska. 15 lipca 2026 r. KE wszczęła postępowania, wysyłając wezwania do usunięcia uchybienia do wszystkich 27 państw UE za niepełną transpozycję; państwa mają dwa miesiące na odpowiedź (Komisja Europejska, 15.07.2026: wezwania 27 państw do transpozycji EPBD).

Czego dyrektywa nie wprowadza

Według MRiT dyrektywa nie przewiduje pozbawienia ani ograniczenia prawa własności ani przepisów uzależniających sprzedaż lub najem od efektywności energetycznej (MRiT: Dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków). Ministerstwo informuje też, że nie prowadzi prac nad podatkami ani opłatami zależnymi od klasy budynku (Odpowiedź MRiT na interpelację nr 18087 z 15.07.2026). Obecne przepisy nie przewidują utraty ważności wystawionych świadectw z powodu dyrektywy; zasady przejściowe określi ustawa wdrażająca.

Wskaźnik EP w świadectwach z rejestru

Rozkład EP w 3 230 800 świadectwach z wykazu (mediana 94,2 kWh/(m2·rok), połowa świadectw między 69 a 143). Przedziały na wykresie to nie są klasy energetyczne.

Źródło: wykaz świadectw charakterystyki energetycznej, centralny rejestr charakterystyki energetycznej budynków (MRiT), dane.gov.pl, licencja CC0, dane na 30 lipca 2026. Obliczenia: energii.pl.

Jak przygotować budynek

Niższy EP oznacza mniejsze zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną. Kolejność prac według MRiT i dostępne wsparcie.

Czyste Powietrze · Ulga termomodernizacyjna · Dotacja do magazynu energii